В статье рассматривается возникновение и функционирование советских институтов власти в Казахстане в период «военного коммунизма». На основе архивных материалов и опубликованных работ автор анализируют деятельность Советов и ревкомов. Цель статьи – изучить основные тенденции и особенности развития местного управления в Казахстане в 1918-1921 гг. Исследование основано на принципах исторической, научной объективности и системного структурно-функционального анализа. В связи с этим авторы использовали такие методы, как метод исторической реконструкции для реорганизации управления советскими, партийными и другими местными органами; метод обособления для изучения локальных (региональных) особенностей применительно к локальным явлениям и процессам в сфере энергетики; метод типологии, который позволил выделить и описать разные типы местных властей. Авторы приходят к выводам о том, что в 1918-1921 гг., в период гражданского сопротивления, «военного коммунизма» и начала ТПП в Казахстане появились и действовали органы новой советской власти, которые характеризуются: антидемократическим характером; строгой социальной направленностью; отчуждением коренных народов; имманентным характером для создания конфликтных ситуаций; выбором неоптимальных путей и средств решения проблемной ситуации; объединением партии и государства. В результате образовался разросшийся и неуклюжий класс партийной номенклатуры, что не было предусмотрено Конституцией СССР.