В статье анализируются изменения в нормативно-правовой базе для оптимизации системы пособий. На основе исследования системы социальной помощи, оказываемой на уровне региона, выявляется сокращение количества получателей и рост доли детей в предоставлении государственной адресной социальной помощи, связанные с двумя причинами: ростом уровня доходов населения и накопленем отклонения реального прожиточного минимума от статистически рассчитываемого для выплат ГАСП.