Наиболее распространенной практикой реализации социальной политики в зарубежных странах является оплата части стоимости услуги получателями социальных услуг. Однако такое решение вызывает некоторые сомнения. Как известно, эти услуги предназначены для представителей общественности, которые не в состоянии позаботиться о себе и, как правило, не могут зарабатывать на жизнь. С другой стороны, когда расходы несет государство, возникает риск чрезмерного потребления. Решение о том, в какой степени получатель услуги социального ухода должен участвовать в расходах на социальное обслуживание, зависит от множества обстоятельств: критериев социальной справедливости в стране и представлений о социальной справедливости (например, общественного мнения о том, должны ли неоплачиваемые услуги социального ухода предоставляться всем или только малоимущим), от группы лиц, нуждающихся в социальной опеке (услуги социальной опеки для детей из групп социального риска, особенно для людей с тяжелыми формами инвалидности, как правило, бесплатны), от экономической способности государства предоставлять бесплатные социальные услуги и т.д. Цель статьи – изучить положительный зарубежный опыт оказания социальных услуг в современных условиях, а также определить роль государства как доминирующего органа в реализации социальной политики. Исследование основано на принципах системного подхода. При написании статьи использовались диалектический метод познания, методы научного обобщения и классификации, метод сравнительного анализа. Систематизация и обобщение зарубежного опыта в предоставлении социальных услуг с учетом определения ее главных целей и задач показывают, что изменения, происходящие в сфере социальной защиты в развитых странах за последние два десятилетия уже свидетельствуют о том, что модель организации социальной помощи, основанная на доминировании рыночных отношений, действует во многих странах. В рамках иерархической модели организация социальных услуг основана на вертикальном разделении ответственности и государственных функций, а государство имеет монопольное право предоставлять услуги социального ухода и финансировать государственные или негосударственные учреждения по уходу. Однако в последние десятилетия услуги социальной помощи уже приобретались у участников рынка и финансировались не государством, а лицом, нуждающимся в социальной помощи. Однако такой рынок не является чистым, поскольку государство участвует как в покупке, так и в ценообразовании услуги.