Аннотация:
шленной безопасности (далее – ПБ) на опасных производственных объектах. Поскольку
от соблюдения требований промышленной безопасности непосредственно связано с рисками
возникновения аварий, которые могут повлечь техногенные катастрофы, негативно отразиться
на здоровье и жизни населения.
Как и в любой другой отрасли существуют проблемы в обеспечении промышленной
безопасности. Причин этому несколько: отставание нормативов от научно-технического
прогресса, исключительная компетенция государственных уполномоченных органов,
отсутствие риск-ориентированного подхода.
После распада СССР требования промышленной безопасности в Республике Казахстан
(далее – РК) практически не изменились: утверждаются и вводятся в действие нормативно-
правовые акты (далее – НПА), после чего постоянно изменяются и дополняются; наличие
национальных и международных стандартов, которые, по сути, переработаны на основе
нормативов СССР с учетом влияний реалий времени.
Можно сделать вывод, что действующие нормативы не ориентированы на перспективу,
научно-технический прогресс, инновацию, поэтому постоянно претерпевают изменения, тем
самым подстраиваясь под необходимые требования, которые диктует современность.
Государственное регулирование не способствует эффективному развитию
промышленной безопасности. Это связано с тем, что государство выполняет исключительно
надзорные функции (тем самым носит исключительно воспитательный характер), а диалог
между уполномоченными государственными органами, экспертными организациями,
научными организациями, испытательными лабораториями отсутствует.
Если рассматривать опыт Российской Федерации в области промышленной
безопасности (далее – РФ), то принять даже какой-то опыт не имеет смысла, поскольку: схожие
с РК НПА и нормативно-техническая документация (далее - НТД) (и их постоянная динамика),
развитие сотрудничества с РФ в рамках Евразийского экономического союза (далее –
ЕврАзЭС). Соответственно, целесообразно рассматривать опыт в области промышленной
безопасности Европы и Соединенных Штатов Америки (далее - США) из-за эффективности
регулирования и надзора, чем в РК и РФ.
В данной статье представлена информация о международном опыте в области
промышленной безопасности в США и странах Европейского союза. Подробно описаны задачи
государственного регулирования в области промышленной безопасности в РК, РФ, США,
странах Евросоюза. Проведен анализ нормативно-правовых актов и нормативно-технической
документации. На основании анализа международного опыта по существу приведены решения
проблем в области промышленной безопасности для РК.
Год выпуска журнала:
2024
Номер журнала:
4(96)