В данной статье на основе результатов мониторинга рассмотрены аспекты развития системы предоставления государственных услуг населению в Республике Казахстан.
Государственные услуги: современное состояние и перспективы развития
Назад
В данной статье на основе результатов мониторинга рассмотрены аспекты развития системы предоставления государственных услуг населению в Республике Казахстан.
В статье рассмотрены основные направления и меры государственной поддержки моногородов в Казахстане, нацеленные на обеспечение их устойчивого развития. Актуальность темы обусловлена углублением негативных тенденций социально-экономического развития в значительной части из них. Авторами уточнено понятие моногорода, рассмотрена их классификация и типологические характеристики. Рассмотрена утвержденная Правительством РК Программа развития моногородов, ее основные понятия и элементы. Кроме того рассмотрены инструменты диверсификации экономики моногородов, использование их в целях формирования условий для достижения ими стабильной социально-экономической ситуации.
Химическая промышленность Республики Казахстан – является одной из молодых отраслей и включает в себя производство разнообразной продукций из минерального углеводорода и другого вида сырья, путем его химической переработки. Химическая промышленность – индикатор нашей эпохи, она показывает, насколько обновилась экономика страны и каков уровень использования достижений научно-технического прогресса. Правительство Казахстана уделяет большое внимание развитию химического комплекса страны. Его ускоренное развитие позволит удовлетворить потребность экономики в высококачественных химических материалах и изделиях из них, расширить сферу химизации и повысить конкурентоспособность казахстанских товаров на внешнем рынке.
Химическая промышленность Республики Казахстан – является одной из молодых отраслей и включает в себя производство разнообразной продукций из минерального углеводорода и другого вида сырья, путем его химической переработки. Химическая промышленность – индикатор нашей эпохи, она показывает, насколько обновилась экономика страны и каков уровень использования достижений научно-технического прогресса. Правительство Казахстана уделяет большое внимание развитию химического комплекса страны. Его ускоренное развитие позволит удовлетворить потребность экономики в высококачественных химических материалах и изделиях из них, расширить сферу химизации и повысить конкурентоспособность казахстанских товаров на внешнем рынке.
В Республике Казахстан формируются рыночная экономика, демократическая политическая система и свободное гражданское общество, основанные на идеологическом, социальном и политическом плюрализме. Это вносит свои коррективы в развитие конституционных норм, разнообразие новых правовых институтов, обеспечивающих верховенство Конституции. К их числу относится Конституционный Совет. В 2020 году двадцать пять лет со дня принятия Конституции Республики Казахстан и создания Конституционного Совета Республики Казахстан, обеспечивающего верховенство Конституции на всей территории республики. Конституционный Совет Республики Казахстан не входит ни в одну из трех ветвей власти и подчиняется только Конституции Республики Казахстан и закону. Целью настоящей статьи является комплексный анализ теоретических и практических вопросов взаимодействия Конституционного Совета Республики Казахстан и других институтов государственной власти. В связи с этим статья содержит результаты анализа основ конституционного строя Республики; конституционного надзора прокуратуры; института, функций и инструментов власти Президента, механизмов взаимодействия Конституционного Совета как конституционного-надзорного органа с Президентом РК, Парламентом РК и Правительством РК. Комплексное исследование деятельности Конституционного Совета РК по конституционализации действующего законодательства является одной из актуальных теоретических и практических проблем. Она обусловлена масштабом и качеством действующего законодательства, принятого в период проведения коренных общественных реформ, необходимостью его «исправления» и совершенствования. В этом плане значительная роль отводится Конституционному Совету, деятельность которого подлежит научному анализу и осмыслению. Кроме того, авторами изучены и раскрыты линии взаимодействия Конституционного Совета с другими институтами государственной власти, рассмотрены в сферах инициирования конституционного производства в Совете, организационно-протокольных, информационных процедур, определения состава Конституционного Совета, преодоления возражений главы государства на решение Конституционного Совета. Используемый в статье институциональный метод дал возможность показать сущность и значение Конституционного Совета в системе органов государственной власти.
В настоящей статье автором рассматриваются проблемы правового регулирования государственных закупок в условиях чрезвычайного положения и карантинных мер. Целью настоящей статьи является исследование изменений, появившихся в законодательстве Республики Казахстан в связи с введением в стране режима чрезвычайного положения и карантина. Автор дает правовую оценку и анализирует новые нормы казахстанского законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере организации государственных закупок. Закрытие государственных границ, нарушение привычных, наработанных годами экономических связей повлекло за собой сбои в хозяйственной деятельности государственных органов. При всех минусах положительным фактором стало то, что возрос спрос на имеющиеся на рынке товары казахстанских производителей. Новый способ государственных закупок с использованием рамочных соглашений позволил обеспечить гарантированный сбыт продукции казахстанских товаропроизводителей, а также применить импортозамещение часто закупаемых товаров. Автором на основе исследования сложившейся в данной сфере практики демонстрируются особенности правовой регламентации сферы государственных закупок в совершенно новых социальных условиях при помощи новелл в законодательстве, а также раскрываются особенности действия правовых норм, регулирующих сферу государственных закупок товаров, работ и услуг в условиях чрезвычайного положения и карантинных мер. Принятие Правительством РК специальных мер позволило перевести финансово-экономические отношения в государстве в новый формат – «заказчик-поставщик». В настоящее время принятые правительством меры продлены до конца 2020 года. Указанные меры Правительства РК позволили ввести щадящий правовой режим регулирования данной сферы для представителей среднего и малого бизнеса, в целях максимально возможного сокращения их убытков, возникающих на фоне введения чрезвычайного положения и карантинных мер. С учетом анализа судебной практики рассмотрения дел по государственным закупкам автором подчеркивается, что в условиях карантинных мер в Казахстане наблюдаются однотипные нарушения как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков.
Пандемия дала новый импульс цифровизации общества. Цифровизация – один из наиболее значимых трендов нашей реальной жизни, которая активно внедряется и в сферу образования и стремительно завоевывает свои позиции и в Кыргызстане. В данной статье рассматриваются положительные и отрицательные стороны современной образовательной среды, ориентированной на системное использование цифровых технологий обучения. Современные технологии развиваются с огромной скоростью. Авторы уверены, что процесс перехода современного образования и школьной программы, в частности, на электронный формат неизбежен. Этим и определяется актуальность рассматриваемой темы. Автором определено, что когда задумка цифровизации воплотится в жизнь, изменится не только система образования, но и ее смысл и предназначение. Уже выросло новое цифровое поколение; возникли новые цифровые технологии, зародилась цифровая экономика, изменились образовательные технологии – началась цифровизация образования. Как не путать оцифровку и цифровизацию? Какими законодательными актами подкреплена база цифровизации образования? Каковы плюсы и минусы цифровизации образования? Какие перспективы, плюсы и минусы имеет цифровизация образования? Этим вопросам посвящена данная статья. Авторами рассмотрены основные преимущества и недостатки цифрового образования. Делается вывод о том, что цифровизация образования является необходимым и неизбежным шагом, характеризующим современную социальную реальность, поэтому необходимо тщательно изучить все плюсы и минусы для того, чтобы избежать серьезных проблем в будущем. Цифровизация подразумевает самостоятельное изучение материала. Оценить все плюсы и минусы такой системы, ее последствия будет возможно спустя десятилетия. Когда придет время, поменяется вся структура образования.
Материал подготовлен в рамках и при спонсорской поддержке проекта Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) № 18-013-00528 «Исследование медиативных практик в сфере образования для гармонизации межэтнических отношений в поликультурной среде». Проведенный в статье анализ выявляет низкий уровень поликультурной компетентности, рассматривает многонациональный состав участников образовательного процесса в рамках дистанционного обучения. Авторы исследования подчеркивают важность медиации в совершенствовании межэтнических отношений в поликультурной среде. В статье описаны наиболее популярные методы разработки, апробации и практического использования электронных образовательных ресурсов для формирования компетентности педагогов и подготовки медиаторов для системы образования через реализацию практико-ориентированных курсов непрерывного образования. Дается подробное описание последних инноваций в использовании электронного контента и виртуальных сред в образовательном процессе для формирования навыков использования медиативных практик. Описанная в статье программа переподготовки медиаторов и курсов повышения квалификации имеет модульную структуру с учетом практических задач, с которыми сталкиваются в своей работе специалисты, работающие с конфликтующими сторонами в образовательных организациях. Авторы статьи обосновывают высокую эффективность практико-ориентированных курсов повышения квалификации и программы переподготовки педагогов в области медиации, что свидетельствует о необходимости смещения приоритетов с использования традиционных образовательных ресурсов на электронные в условиях COVID-самоизоляции. В тексте статьи последовательно раскрываются основные преимущества использования электронных образовательных ресурсов на портале Сибирского федерального университета для поддержки реализации практико-ориентированных курсов повышения квалификации и программ переподготовки кадров по формированию медиаторских компетенций для образовательной системы средствами фондов. В статье рассматриваются вопросы изменения содержания профессиональной подготовки педагогов, формирования у них поликультурных и конфликтогенных компетенций для построения бесконфликтной среды образовательной организации.
Основная проблема: Повсеместное внедрение информационных технологий вносит значительные изменения в различные сферы человеческой деятельности. Не является исключением и сфера образования. В связи с этим в данной статье автором рассмотрена актуальная проблема, заключающаяся в разработке электронных учебных пособий и являющаяся одним из актуальных и перспективных направлений информатизации образовательного процесса. Был проведен анализ работ ученых С.С.Сысоевой, В.М.Кухаренко, А.И.Башмакова, Т.И.Коваль, Е.С.Полат, А.Ю.Уварова, П.И.Сердюкова, А.А.Андреева, посвященных разработке электронных учебных пособий. По итогам проведенного анализа нами вычленены и описаны этапы разработки электронных учебных пособий; принципы, которым они должны соответствовать, а также перечень модулей электронного учебного пособия. Из существующего многообразия программных комплексов выделен CourseLab, SmartBuilder, MOSSolo, Google сайты, iSpring Site, Turbo Site, Adobe Animate, HTML5. Разработка электронных учебных пособий по технологиям, представленным в статье, поможет обеспечить учебно- познавательную деятельность обучающихся на более эффективном уровне. Цель: описание технологии разработки электронных учебных пособий с учетом существующих требований. Методы: В статье были использованы методы анализа, синтеза и дедукции. Анализ требований и принципов разработки электронных учебных пособий проведен на основе описательно-аналитического метода. Результаты и их значимость: Практическим результатом предложенной технологии стало электронное учебное пособие «Разработка мобильных приложений». Результаты исследования, помимо теоретической, имеют и практическую значимость, заключающуюся в разрешении противоречия между непрерывно возрастающим потоком информации и ограниченностью возможностей обучающихся к ее усвоению. Осознанное использование электронных учебных пособий в учебном процессе является одним и основополагающих способов повышения качества образования путем изменения используемых методов и методик преподавания в сторону индивидуализации и направленности на обучаемого.
На сегодняшний день полным ходом идет процесс повсемстного внедрения информационных технологий. Это влечёт значительные изменения в различных сферах человеческой деятельности, в том числе и в сфере образования. В связи с этим рассмотрена актуальная проблема разработки электронных учебных пособий. Был проведен анализ работ ученых С.С. Сысоевой, В.М. Кухаренко, А.И. Башмакова, Т.И. Коваль, Е.С. Полат, А.Ю. Уварова, П.И. Сердюкова, А.А. Андреева, содержащих требования по разработке электронных учебных пособий. По итогам проведенного анализа описаны этапы разработки электронных учебных пособий, принципы, которые должны соблюдаться, а также приведен необходимый перечень модулей, из которых должно состоять электронное учебное пособие. Из существующего многообразия программных комплексов автор выделяет CourseLab, Smart Builder, MOSSolo, Google Сайты, iSpringSuite, TurboSite, AdobeAnimate, HTML5. Разработка электронных учебных пособий по представленной автором технологии и последующее применение их в образовательном процессе поможет организовать учебно-познавательную деятельность обучающихся на более эффективном уровне. Цель статьи – описание технологии разработки электронных учебных пособий с учетом существующих требований. В связи с этим были использованы методы анализа, синтеза и дедукции. Анализ требований и принципов разработки электронных учебных пособий проведен на основе описательно-аналитического метода. Результаты исследования способствуют разрешению противоречия между непрерывно возрастающим потоком информации и ограниченностью возможностей по её усвоению у обучающихся. Осознанное использование электронных учебных пособий в учебном процессе является одним из основополагающих способов повышения качества образования путем изменения используемых методов и методик преподавания в сторону обучаемого.
В Казахстане правительство пересматривает свою систему управления окружающей средой и здравоохранением, чтобы определить возможности её улучшения. Казахстан страдает от высокого уровня выбросов в окружающую среду и связанных с этим проблем со здоровьем населения. Связь между загрязнением окружающей среды и здоровьем населения установлена давно. В Казахстане загрязнение воздуха, загрязнение воды и загрязнение почвы и грунтовых вод являются основными причинами широко распространенных проблем со здоровьем и болезней, включая, помимо прочего, легочные заболевания и некоторые виды рака. Признавая эти проблемы, казахстанское правительство пытается укрепить охрану окружающей среды и систему экологического управления. Целью проведенного исследования являлось проведение анализа международных моделей, практик, применения систем управления правовой защитой окружающей среды и здоровья граждан с применением в Казахстане. В статье обсуждается и исследуется ряд принципов и методов экологического управления. Поскольку эти принципы и практика способствуют установлению рациональной и эффективной экологической политики и управления, предложено учитывать их при переосмыслении нынешней системы в Казахстане. В статье проведен анализ моделей и методов правовой защиты окружающей среды и реагирования на урон, наносимый здоровью граждан, данные инструменты могут являться частью интегрированной системы. На основе проведенного исследования установлено, что для того, чтобы экологическое управление могло полностью реализовать свой потенциал, Казахстану также необходимо провести политические реформы и привлекать для формирования политики и механизмов защиты рядовых граждан. Исследованные стратегии по сбору и учету мнения людей при принятии управленческих решений по защите окружающей среды могут использоваться в казахстанском обществе.
Основная проблема: В статье проведен сравнительно-правовой анализ конституционных статусов Президентов Республики Казахстан (РК) и США. Исследование проводилось по соответствующим положениям Конституции изучаемых стран и по критериям: форма размещения; форма правления; выборы президентов и полномочия; цензура, установленная для кандидатов в президенты и т. д. Были отмечены особенности правового статуса института президентства указанных стран, в том числе в следующих вопросах: участие в формировании верхней палаты парламента, министерств и иных органов государственного управления; взаимодействие с парламентом и судебными ветвями власти; полномочия в области обороны и безопасности; международные отношения; законотворчество и др. Цель: раскрыть содержание правового статуса президента Республики Казахстан, раскрыть доктринальный, конкретный, нормативный правовой статус главы государства, проанализировать особенности Президента Республики Казахстан, его нормативный и фактический статус. В статье оценивается конституционно-правовой статус Президента Казахстана по отношению к административно-правовому статусу, анализ статусных позиций института "Президент" как главы государства и высшего должностного лица, осуществляющего функции государственного управления в контексте конституционных основ. Методология: методологическая основа исследования, работа основана на совокупности научных методов познания явлений: сравнительная Юриспруденция, метод догматического анализа правовых актов и др., что позволило выявить в совокупности проблемы конституционно-правового статуса президента Республики Казахстан, установить факт объединения элементов суперпрезидентской формы правления. Результаты и их значимость: следовательно, по итогам сравнения между президентскими институтами США и Казахстана право послания в парламент, участие Сената в назначении, утверждении, выборах должностных лиц, предлагаемых президентом, право вето, Главное командование вооруженных сил, одно лицо не может быть президентом более двух сроков подряд.