Проблемы разграничения административных правонарушений и уголовных проступков в правоприменительной практике полиции

Основная проблема: В правовой системе Республики Казахстан наблюдается глубокий
системный кризис, вызванный стиранием материально-правовой границы между
административными правонарушениями и уголовными проступками. Данный дисбаланс
порождает процессуальный паралич следственных органов, деформирует криминальную
статистику и нарушает базовые принципы справедливости, когда административные санкции
де-факто многократно превышают уголовные.
Цель: Комплексный научно-практический анализ проблем разграничения
административных и уголовных деликтов в деятельности полиции, выявление детерминант
процессуального коллапса и разработка фундаментальных рекомендаций по оптимизации
архитектуры публичной ответственности.
Методы: В исследовании применен диалектический, формально-юридический,
сравнительно-правовой и статистический инструментарий. Проведено математическое
моделирование «карательного эквивалента» санкций и проанализированы актуальные
эмпирические данные правоохранительных органов Павлодарской области за 2024 год.
Результаты и их значимость: Установлен глубокий теоретико-правовой диссонанс в
трактовке категории «общественная опасность». Доказано, что административных составов по
тяжести наказания равны или превосходят уголовные проступки. Выявлена высокая
латентность преступности и искусственная трансформация полицейской статистики из-за
избыточности уголовно-процессуальной формы расследования малозначительных деяний.
Обоснована критическая необходимость доктринального пересмотра законодательства:
жесткой синхронизации санкций Кодекс Административного права и Уголовного кодекса
Республики Казахстан с введением подлинно упрощенного производства, либо полного
упразднения категории «уголовный проступок» с возвратом к бинарной системе и
имплементацией института административной преюдиции по примеру смежных правовых
систем.